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Sep 06, 2023

대기 청정법이 폐쇄된 석탄 발전소가 수년간 계속 오염되도록 하는 방법

[1/5] 미국 미주리주 콘란 소재 뉴마드리드 발전소 전경,

[1/5] 2020년 2월 27일 미국 미주리주 콘란에 위치한 뉴 마드리드 발전소의 일반 전경. REUTERS/Tim McLaughlin

4월 22일(로이터) - 펜실베니아 석탄 화력 발전소인 해트필드 페리 발전소(Hatfield's Ferry Power Station)는 2013년에 전기 생산을 중단했습니다. 미국 내 더 저렴하고 깨끗한 천연 가스와의 경쟁과 인센티브로 인해 촉발된 석탄 발전소 폐쇄의 물결이 이어지면서 이곳이 폐쇄되었습니다. 청정공기법.

그러나 시설이 폐쇄된 후에도 오랫동안 스모그 오염이 지속되었습니다.

그 이유는 청정 공기 규정의 허점으로 인해 Hatfield's Ferry가 폐쇄된 후 5년 동안 배출권 거래 프로그램에 따라 배출 허용량을 징수할 수 있었기 때문입니다. 그런 다음 공장 소유자는 해당 배출권을 다른 공장에 판매했습니다. 그러면 해당 배출권이 자체 규제 예산을 초과하는 경우 규정을 준수하는 데 사용할 수 있습니다. 수혜자 중에는 미국 전력 부문에서 스모그를 유발하는 가스를 가장 많이 배출하는 업체가 있습니다.

연방 프로그램에 따라 주정부는 매년 발전소에 일정량의 허용량을 분배합니다. 각각 1톤의 산화질소(NOx) 배출을 허용합니다. NOx는 스모그를 유발하여 호흡기 문제와 조기 사망을 유발합니다.

식물이 할당량을 모두 사용하지 않으면 다른 식물에 판매할 수 있습니다. 크레딧은 식물에게 엄청나게 비싼 오염 제어 장비를 구입하고 운영하는 것보다 더 저렴한 대안을 제공할 수 있기 때문에 가치가 있습니다.

이 조항은 폐쇄된 공장에 신용 횡재를 부여합니다. 더 이상 스모그를 스스로 생성하지 않기 때문에 할당량을 모두 판매할 수 있습니다.

연방 데이터에 대한 Reuters의 검토에 따르면 Hatfield의 Ferry 소유주인 FirstEnergy Corp(FE.N)은 공장 폐쇄 후 받은 크레딧의 대부분을 판매하거나 다른 FirstEnergy 소유 시설로 이전했습니다. 약 120만 달러 상당의 배치 하나는 2021년 미주리주의 뉴 마드리드 발전소가 배출 규정을 준수하는 동시에 미국에서 가장 스모그를 생성하는 NOx를 생성하는 데 도움이 되었습니다. 로이터는 지난 5년 동안 오염 규정을 준수하기 위해 폐쇄된 시설의 크레딧을 사용하는 석탄 발전소의 다른 사례 수십 개를 발견했습니다.

FirstEnergy Corp(FE.N)은 논평을 거부했습니다.

기후 변화 싸움이 심화됨에 따라 전 세계 정부는 전기의 신뢰성과 경제성을 손상시키지 않으면서 가장 더러운 화석 연료 중 하나인 석탄을 단계적으로 폐지하기 위해 노력해 왔습니다. 이 문제와 기타 환경 문제는 오늘(4월 22일) 세계 지구의 날을 맞아 더욱 주목을 받고 있습니다.

이 문제는 2011년 청정 공기법(Clean Air Act) 조항으로 처음 제정된 미국 EPA의 주 간 오염 규칙(CSAPR) 최신 개정판의 의도하지 않은 결과를 강조합니다. 이 법안은 바람이 부는 상태에서 공기 질에 해를 끼치는 바람이 부는 상태에서 대기 오염을 줄이는 것을 목표로 합니다.

지난 달 환경 보호국(EPA)은 폐쇄 시설에서 배출권을 수집할 수 있는 기간을 5년에서 2년으로 줄임으로써 폐쇄 공장 배출권의 영향을 줄이기로 결정했습니다. 그러나 이전 정책은 이미 시스템을 통해 작동하는 데 수년이 걸릴 엄청난 양의 배출권을 시장에 주입했습니다. 예를 들어 2017년부터 2020년 사이에는 피크 기간 동안 NOx 오염 규정을 준수하기 위해 사용할 수 있는 배출권 비율이 오존 시즌이 급증했습니다. EPA 공개에 따르면 2017년에는 톤당 1.5개가 허용된 것과 비교하여 2020년에는 탄소 배출권 거래 프로그램에 따라 식물이 배출하는 NOx 오염 1톤당 2.5개의 허용량이 허용되었습니다.

폐공장 할당량은 유동성을 촉진했습니다. 연방 데이터에 따르면 2020년에 232,000톤의 배출량을 처리할 수 있는 585,000개의 허용량 중 약 20%가 지난 10년 동안 최소 1개의 석탄 화력 발전소를 폐쇄한 발전소에서 나온 것입니다. 전력회사와 전력협동조합이 EPA에 보낸 서신에 따르면 전력부문은 지난해 폐쇄발전소 크레딧 흐름을 유지하기 위해 로비를 벌였다.

뉴 마드리드 발전소 소유주인 Associated Electric Cooperative Inc(AECI)는 성명을 통해 시설의 오염 통제를 운영하는 것보다 배출권을 구입하는 것이 더 저렴하다고 말했습니다. AECI는 "이것은 EPA의 배출권 거래 허용 프로그램이 설계된 대로 작동하는 것"이라고 말했습니다.